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新基建賦能 國家綜合立體交通網高質量發展

發布日期:2021-05-11 作者:來源:中國交通新聞網 點擊:

“智能先進”是《國家綜合立體交通網規劃綱要》五大目標之一,著重于推動國家綜合立體交通網基礎設施全要素、全周期數字化,建設泛在先進的交通信息基礎設施??梢岳斫鉃?, 構建現代化高質量國家綜合立體交通網,重點是加快交通新基建。

以綜合交通高質量發展為根本要求

隨著我國經濟社會主要矛盾的變化,交通運輸需求結構也發生著深刻變革,高品質、多樣化、個性化的旅客出行需求不斷增強,高價值、小批量、時效強的貨物運輸需求快速攀升。滿足人民日益增長的美好生活需要,需要全面提升綜合立體交通網基礎設施的服務質量和效率。

提升基礎設施的服務質量和效率,要從“存量優化盤活,增量創新發展”兩方面下功夫?!按媪績灮P活”,就是要用信息化手段對傳統基礎設施賦能,積極穩妥地推進規模龐大的既有基礎設施數字轉型、智慧升級,補齊運行和服務短板,挖掘存量資產的潛能?!霸隽縿撔掳l展”,就是要推動新一代信息技術與交通運輸的深度融合,創新交通基礎設施建設、養護、運營、管理和服務模式,培育新業態,服務消費升級。推進國家綜合立體交通網基礎設施的高質量發展,就是要以新基建為核心,通過科技賦能,實現智慧引領。

以推進融合發展為主攻方向

交通運輸被普遍認為是5G、北斗系統等信息通信技術以及新能源新材料應用的主要領域。加快建設交通運輸新型基礎設施,以新一代信息技術為牽引,推動交通基礎設施網、運輸服務網、信息網、能源網融合發展,將極大程度促進交通基礎設施提效能、擴功能、增動能。

交通運輸部2020年8月印發的《關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》提出,打造融合高效的智慧交通基礎設施、助力信息基礎設施建設、完善行業創新基礎設施等三大領域14項主要任務。推動交通基礎設施與公共信息基礎設施的統籌布局、共建共享,既能夠有利于在交通基礎設施沿線推廣應用具備多維感知、智能網聯等功能的終端設備,構建云邊協同的一體化管控平臺;又能夠為5G、物聯網、北斗系統、人工智能等推廣應用創造有利條件,支撐網絡強國、數字中國等國家戰略,是實現國家綜合立體交通網服務質量和效率提升的主攻方向。

加快推進新型基礎設施建設

推動干線網絡數字化。構建70萬公里左右的國家綜合立體交通“一張網”是關鍵任務,也是推進交通運輸領域新型基礎設施建設的主陣地。交通新基建要以突出“基建”屬性,依托綜合立體交通網,推動新型基礎設施和傳統基礎設施的統籌并進。要加快先進信息技術融合應用,推進交通基礎設施全要素、全周期數字化,全方位布局交通感知網絡,部署關鍵部位主動預警設施,提升干線網絡多維監測、精準管控、協同服務能力,保障交通安全,緩解交通擁堵,提升運行效率。

推動重要節點智能化。綜合交通樞紐是極、組群、組團與主軸、走廊、通道之間轉換銜接的關鍵節點,是實現國際國內運輸、城市內外交通、多種運輸方式一體融合的空間載體。交通新基建要加快提升樞紐的智能化水平,鼓勵引導物流園區、港口、機場、貨運場站等廣泛應用物聯網、自動化等技術,加快自動化遠程作業、智能化生產調度、全流程信息服務以及自動駕駛規?;染C合應用。

打造綜合交通“數據大腦”。交通新基建不僅要推動新技術、新產品的外場應用,也要重視新數據、新模型在內部的融合開發。要推進綜合交通大數據中心體系建設,推動形成質量高、覆蓋廣、體系全的交通運輸大數據集,實現綜合交通大數據“可聚、可達、可用”。綜合利用政府、社會大數據資源,實現高效采集、有效整合、深化應用,提升綜合交通運輸精準感知、精確分析、精細管理和精心服務能力。

多方謀劃統籌布局合力推進

新基建賦能國家綜合立體交通網高質量發展,加快新型基礎設施建設,有以下幾點建議:

建立健全實施機制。強化部門協同和上下聯動,各地交通運輸主管部門應根據部關于新基建要求,研究制定符合本地區實際交通新基建實施方案,明確實施路徑、階段目標。

加強統籌布局。結合交通強國建設試點、“十四五”相關規劃謀劃一批戰略性、牽引性、標志性交通新基建重點項目,穩妥有序推進項目落地實施,通過相關試點和重點工程,形成可復制可推廣的經驗。

構建適應智慧化發展要求的標準體系。一體推進新基建“硬件”與“軟件”建設,加強運營模式研究,打造實用、有效、先進應用場景。加強重點領域標準供給,分類制定關鍵性、基礎性標準,及時將試點成果轉化為標準。

形成多元化投融資機制。落實中央與地方在交通運輸領域的財政事權和支出責任,發揮好各級財政專項資金的支持引導作用,充分運用市場機制,多元化拓寬投融資渠道。

營造創新發展環境。強化部門協同、區域協調和跨界合作,營造創新要素集聚、市場主體互利共贏、公平有序發展的產業環境。

(作者單位:交通運輸部規劃研究院)

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